有扶有控的信贷管理，支持旅游企业主业发展。《若干意见》指出，对于已经落实财政资金的中西部地区重点景区等，要加强信贷资金配套支持。

　　鼓励景区经营权等抵、质押贷款业务，有助旅游企业盘活资产，加快发展速度。《若干意见》鼓励探索开展旅游景区经营权质押和门票收入权质押业务，积极开展旅游企业建设用地使用权抵押、林权抵押等抵、质押贷款业务。

　　完善旅游法律法规体系，支持地方旅游综合改革试点。随着国内旅游业的迅猛发展，政府及产业层面已日渐感受到旅游相关法律法规的严重缺乏，产业长期发展也需要一个更强有力的职能部门予以推动。因此，从《若干意见》提出的视角来看，未来旅游产业发展的外部环境有望得到进一步的改善。

　　七部委此次出台金融支持旅游业加快的政策是国家坚决推动经济结构转型、促内需的具体举措，而旅游业在 2012年较早获得政策扶持也充分反映了产业相对薄弱的发展基础及巨大的成长空间。据此，我们认为，旅游板块在经历前期的大幅调整后，已具估值安全边际，此政策的出台无疑将构成板块上涨的重要催化剂。

　　从政策效应来看，存在较强融资需求的上市公司将受益于此，如三特索道（002159）、中青旅（600138）、峨眉山、华天酒店（000428）。同时，基于后续行业政策有望陆续出台的判断，建议继续关注一些对政策敏感度较高的品种，如桂林旅游（000978）、中国国旅（601888）、丽江旅游（002033）、宋城股份（300144）。